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“双轮驱动” 开启区域经济新纪元-牟平战略4  

2009-06-02 09:00:25|  分类: 媒体文章 |  标签: |举报 |字号 订阅

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原载 2008-12-31  烟台日报

   发展的快车,靠什么驱动?
  牟平决策者的回答是:反弹琵琶,双轮驱动。

  “未来的牟平,将变工业强区的单轮驱动为先进制造业和休闲度假旅游业并举的双轮驱动发展模式,以先进制造业和旅游服务业的双重引擎,带动区域经济整体跃升。”昨天,牟平区委主要负责人接受本报记者采访时如是表示。

  双轮驱动:“反弹琵琶”

  奏出经济新构想

  经济要崛起,路径选择是关键。如同人生的不同阶段,什么样的发展阶段,就需要有什么样的发展思路、发展举措。

  这本身就是一种科学发展的态度。牟平区之所以在改革开放30周年之际重置发展路径,根源便在于此。只是这一次,他们选择了一种“反弹琵琶”双轮驱动发展模式,不同以往,高瞻远瞩。

  “一次席卷全球的金融危机,波及工业生产的方方面面,让人们看到了区域经济‘一条腿走路’的羸弱之处,新时期牟平区要想赶超先进,攀登经济制高点,就必须突破常规,放宽视野。”牟平区有关负责人认为,当前,牟平区将按照“反弹琵琶”的发展模式,发挥后发优势,放大资源优势,靠做优做特生态环境和休闲度假环境吸引高端人才,带动高端产业发展,占领烟台后工业时代的制高点,实现先进制造业与旅游服务业“两条腿走路”,规避经济风险的同时不断增创新的竞争优势。由此可见,牟平区“双轮驱动”的决策背景不仅在于烟台、山东甚至中国,而在于“近在咫尺”的世界。

  其实,反弹琵琶,双轮驱动,也是牟平区经济结构的一次战略调整,着眼点在于经济发展方式的进一步转变。当前,前所未有的资源要素瓶颈制约,制造业利润进一步趋薄,一直靠工业引领经济增长的格局面临严峻的挑战。牟平区新一轮发展靠什么引领?他们敏锐洞察到牟平区经济转型正迎来新的机遇——在制造业升级的基础上发展旅游服务业。“曾经的弱项就是今天的潜力,就是未来的新增长点,牟平有必要、也有条件昂起区域经济的双龙头。”

  牟平区主要负责人认为,站在更高发展平台上的牟平,急需创造新的条件以激活自身的经济发展,这就是转变发展理念,创新发展模式,加快实现经济发展方式的转变。

  “放在全市发展的盘子上,说牟平担负着城市的未来并不过分。无论从先进制造业的发展空间上,还是从旅游服务业的整体布局上,牟平都是一个必然的交汇点。”牟平区主要负责人认为,牟平要重新崛起,就必须彻底摒弃粗放型经济的发展道路,与烟台西翼制造业形成差异竞争,在新的产业高端争得主动,在差异竞争中靠特色取胜,在科学发展中谋得全新优势。

  至此,一个全新的经济战略,一个科学发展的实践构想,在反弹琵琶的决策思维中“瓜熟蒂落”。基于区内外发展大势的整体把握,结合自身的综合因素,牟平区确定变工业强区的单轮驱动为先进制造业和休闲度假旅游业并举的双轮驱动发展模式,突破发展以休闲旅游业为重点的现代服务业,突出发展以高新技术产业和先进制造业为重点的新兴产业,提升发展以机械、食品、黄金为重点的传统产业,以此重塑经济发展的辉煌。

  先进制造业:定位高端

  烟台崛起新簇群

  作为推动经济跨越发展的“双轮”之一,先进制造业对于牟平整体经济的牵引力勿庸置疑。而且,当五区定位进一步明确,发展重点进一步调整,这种区域经济的洗牌给牟平先进制造业发展带来了难得的机遇。那么,制造业升级,牟平如何铺展?

  “在烟台大市区内,牟平的洼地效应日益凸显。我们拥有大量的土地资源,发展腹地广阔。尤其是牟平滨海一线地区,拥有宝贵的发展空间,而一张白纸可以画出最美的图画。”牟平区有关负责人告诉记者,其他地区经济发展的最大瓶颈,却成了牟平区产业发展的最大优势。但是,这种优势显然不能有丝毫的挥霍,牟平区把制造业发展的方向定位于“先进”和“高端化”。

  “首先,我们将创新思路,以特色化的先进制造业为重点,打造引领经济发展的新引擎。”牟平区决策者认为,特色是区域经济发展的生命线,没有特色就没有品牌、没有市场、没有竞争力。今后,牟平区将按照传统产业高端化、新兴产业集群化的要求,以园区板块为重点,着力打造特色化的先进制造业。第一个突破点,就是以改造提升为重点,全力推进传统产业高端化。以品牌化、高端化、链条化为目标,加快推进传统产业的改造升级,提升传统产业竞争力。其中,机械行业将以斗山机械为龙头,加快拓展下游配套加工产业链条,力争三年内使其配套企业产值达到30亿元;食品行业以安德利果汁为龙头,大力引进台湾统一食品等国际知名企业,开发上游高端产品,提高产品附加值和产业竞争力;黄金行业以恒邦集团为龙头,依托洛东贵金属的精深加工优势,打造特色化的高端产品集群。

  产业高端化,对于渴望崛起的牟平先进制造业来说,既是一种方式,更是一种目标。在新一轮的产业规划中,牟平区将以产业招商为重点,全力推进新兴产业集群化。新兴产业充满活力、引领未来。他们表示,将紧盯移动信息产业的发展趋势,以现有电子企业为基础,以终端产品制造为重点,大力引进日韩相关龙头企业,走以制造引研发、带配套的发展路子,加快做大移动信息产业。同时,抓住国家鼓励发展环保产业的机遇,以新能源、新材料和节能环保设备为主攻方向,抓紧落实投资20亿元的核能海水淡化、投资4.5亿元的风力发电等项目,以此为示范带动,加快做大做强绿色环保产业。

  先进制造业要实现科学发展、可持续发展,集约化运作成为必然。为此,针对先进制造业的发展格局变化,牟平以园区板块为重点,全力推进特色产业集约化。开发区、沁水韩国工业园和姜格庄台湾工业园要进一步明确产业定位,突出发展特色,加快产业项目定向聚集,在差异竞争、特色取胜、合作共赢中做大做强园区板块。要坚持节约用地、集约建设,大力发展楼宇工业,向空中要空间、要效益,决不允许引进一些高污染、高能耗、低效益的项目。

  度假旅游业:以海为魂

  从资源优势转向产业强势

  先进制造业与旅游服务业双轮驱动,对于极具发展潜力和资源优势的牟平来说,也许是一个最佳的战略定位。

  “我们发展旅游服务业,既考虑自身的资源禀赋、产业特点和城市功能定位,又有利于与周边区域的有机对接和错位发展。制造业、旅游业实现双轮驱动,这种经济结构的调整也是牟平区推动科学发展的现实选择。”牟平区有关负责人认为,牟平作为后发地区,拥有山海岛泉河丰富的资源优势,且地处烟威一小时旅游圈交汇点上,如果能顺势而上,整体规划,科学开发,近期完全能够成为半岛休闲度假旅游的重要板块,远期将在环渤海、东北亚乃至全球休闲度假旅游产业中占据重要位置。

  思想的解放,思路的创新,带来的将是牟平区旅游服务业的全新转变。他们开始以特色化的休闲度假产业为重点,着手打造高端休闲度假旅游品牌。“坚持以海为魂、以岛为目、以山为骨、以河为脉,以高起点的规划为引领,强力推动山海岛泉河资源的整体开发。”有关负责人提纲挈领地说。

  以水活城,是牟平区提升旅游资源的崭新创意。根据这一创意,他们将加快启动城区鱼鸟河和沁水河两大水系的综合开发。河流水系是牟平的城市血脉,他们坚持以河为脉、依水造景、聚合产业、丰富内涵,着眼实现河流水系的生态价值、景观价值和产业价值,高起点实施城区河流水系的开发,打造生态休闲景观长廊、打造沿河新兴产业带。其中,鱼鸟河将突出秀美的沿河生态景观特色,打造集观光旅游、城市休闲、创意产业、生态保护于一体的开放性城市滨水公园和科技绿洲;沁水河将以滨水景观轴贯穿南北,打造集休闲娱乐、景观地产、文化观光、湿地保护于一体的城市生态走廊。

  养马岛是牟平旅游产业的最大优势,当仁不让地成为旅游开发的重头戏。“我们将在高起点做好养马岛旅游总体规划的基础上,突出抓好三大组团的规划设计和开发。”牟平区有关负责人告诉记者,其中,“中国北方水城”位于养马岛二环路以南、滨海路以北沿海区域,将倾力打造比拼阿联酋迪拜水城的国际知名水上休闲运动基地;养马岛滨海礁石滩公园,环绕整个后海,全长8.5公里,目前正在做规划设计;中华文化园位于养马岛西部,设计投资10亿元,包括佛教文化园、生态娱乐园、民俗风情园等主题板块。与此同时,他们还将坚持特色取胜,加快启动昆嵛山、昆嵛湖和龙泉温泉的一体化开发,把当地自然风光与传统文化优势充分结合起来,赋予牟平旅游服务业更高的品位和内涵。

  从工业强市的单轮驱动,到先进制造业与旅游服务业的双轮驱动,牟平以思想的解放和战略的创新在不断奋进中拓展发展新空间。

  “千里之行,始于足下”,牟平区主要负责人说:“牟平的资源优势明显,牟平未来的发展前景看好,但是如果没有实践,没有实干,没有执行,再清晰的发展定位,再创新的工作思路,再明确的目标任务,不抓紧执行,也等于纸上谈兵。面对市委市政府提出的加快牟平与市中心区融合的要求,面对加快科学发展、实现富民强区的新使命,我们务必要埋头苦干,少说多干,务必要强化执行力,向执行力要生产力。”

  令人欣喜的是,记者在牟平区采访时,从牟平区开展的重点课题集中调研、重点项目集中推进、重点企业重点扶持等一系列举措中,已深刻感受到,牟平全区上下正在掀起一个上下一心、脚踏实地、苦干实干的干事创业热潮。众志成城的牟平,未来的烟台东部新城,正迈开有力的步伐,为实现新一轮腾飞而奋力前行。

  (记者 张景亮 通讯员 牟进军 张海庭 撰文供片)

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